2011年7月28日，挪威巴洛姆，两次袭击事件的凶犯布雷维克被关在后面的监狱。监狱牧师Kristiansen是少数可以和他接触的人之一。杀害77人的布雷维克堪称“挪威最出名的世界级囚犯”。
“把监狱借我们用用吧”，这是挪威司法部部长安德斯·阿农德松向他的瑞典同行表达的意愿。据挪威广播公司（NRK）报道，由于挪威监狱“房源”紧俏，阿农德松向媒体提出，他准备向邻国瑞典租借监狱。
“我们再也不能忍了，”阿农德松说，“等着进监狱的犯人已经要排队等位了。”
监狱“房源”短缺的问题已困扰了挪威好几年，现在有1200名犯人没地方住，挪威司法部副部长甚至考虑将犯人送到北极废弃的军事基地，或者在海上建立“漂浮监狱”。
而瑞典的情况与他们完全相反。在这个有950万人口的国家，犯人最多的时候是2004年，一共才5722人，这个数字到2012年变成了4852人。由于犯人太少，瑞典于去年关闭了4座监狱。
向邻国借监狱并非挪威人首创。早在2010年，比利时就将500名犯人送入荷兰的蒂尔堡监狱，开了借监狱的先河。不过，如果挪威人谨慎研究过蒂尔堡案例，应该知道借一座监狱有多麻烦。
首先要面对的是有关“一狱两制”的问题。蒂尔堡监狱位于比、荷边境，被比利时以每年3000万欧元的价格包下。两国在协议中为“一狱两制”做了繁琐的规定，涉及囚犯的安置、隐私、保外就医和死亡等诸多方面。在狱内，荷、比两国的法律同时适用；亲友如要探监，也必须分别向两国提出申请。
这些问题是由一个关注监狱的机构发现的，这个机构被称作保护犯人权益的“看门狗”，该机构的名字很长“欧洲防止酷刑、不人道、侮辱待遇或处罚委员会”。
2011年10月，该委员会派出代表团前往蒂尔堡监狱考察。最引人注目的投诉是：犯人吃腻了速冻食品。根据荷兰监狱惯例，主餐是统一包装的速冻食品。而在比利时，犯人们习惯享用现做的热乎乎的饭菜。在犯人们向代表团抱怨之后，大概有30%的速冻食品被直接丢进了垃圾箱，监狱被迫为牢房安装了小厨房，让犯人可以自行煮饭。
“两国共管”的医疗方针更麻烦。除住院之外的普通医疗服务由荷兰提供，而特殊服务如牙科、眼科、整形外科等交由比利时方面负责。远水解不了近渴，犯人一度要为牙科咨询等上6个月。
除少数国家外，监狱不够住基本上是全球各国共同面临的问题。美国加州曾将犯人关进体育馆内，法国则让犯人佩戴电子镣铐在家服刑。
截至2013年12月16日，瑞典司法部声称尚未收到挪威的正式请求。也就是说，如果挪威未能成功借到监狱的话，他们很可能不得不采取委内瑞拉和英国的招数了减刑或者特赦，总之是让犯人们提前出狱。