治理拥堵的妙招

读者文摘 日期:2019-11-19

1998年深秋,哥本哈根一个办公大楼内,刚到欧洲环境保护署能源交通部就职的佩德·延森就接了一个烫手的山芋,部长给他分配的任务是研究如何治理城市拥堵。

这可难坏了延森,他没有多少治理拥堵的经验,只能把希望寄托在城市管理者把道路修得更宽,停车场建得更多。但这对于很多欧洲古城来说,无疑是难于上青天。

为了寻求对策,延森经常开车去哥本哈根的繁华路段调研,希望能灵光一现,然而上帝没有给他任何意旨,给他的只有汗水和叹息。

为了避开上班高峰,延森只好每天都提前开车去交通部。有一天,延森在街上看到一个穿运动服慢跑的人,他跑到了一个设有天桥的街口,但他没有上天桥,反而从底下横穿过马路。这时,突然一辆车从对面驶来,来不及躲闪,把慢跑的人撞倒了,所幸没有造成大碍。

延森停下车,上前关切地问,“先生,你为什么不走天桥呢,这样既锻炼身体又安全?”慢跑的人瞥了延森一眼说,“早晨车少,我不是图省事吗?”然后带着鄙夷的眼光走开了。

延森摇了摇头,感触颇深:既然早晨出来锻炼身体,当然希望多运动、多流汗,以达到健康的目的,但为何不走可以增加运动量的天桥,却要违规横穿马路呢?更可怕的是,还差点发生车祸,这和锻炼的初衷不是背道而驰吗?想着想着,突然一个绝妙的点子溢出延森的脑海,他要改变市民出行的观念,反其道而行之,让城市先堵起来,以堵治堵。

有了这个点子,延森的干劲风起云涌,他花了半年时间,写了一份10万字的《治理城市拥堵的可行性报告》,里面详细记录了治理拥堵的刚性措施。

就在延森大展宏图之际,他的热情一下子从火焰山降到南极冰,欧洲环境保护署能源交通部的官员对这份报告根本不认同,他们认为这是无稽之谈,根本不会得到欧洲各国政府的采纳。

但延森并没有气馁,他坚信这份报告肯定能发挥重要的效能。于是,他决定自行到各地政府的交通管理部门进行游说,每到一处他都虔诚地递上报告,然后事无巨细地说出他的新理论。

可想而知,拒绝是习以为常的,然而更糟糕的是,欧洲环境保护署能源交通部鉴于延森的疯狂举动,打算给他停职的处分。

延森失业了,但他的雄心依然不减,继续奔走游说,可以说屡败屡战。终于,功夫不负有心人,哥本哈根新任市长默克决定给延森一个机会。

延森终于实现了他的理论:给司机制造麻烦。譬如:在各个路段增设红绿灯,刻意让车辆不得不走走停停;在主要十字路口取消行人地下通道,让行人从地下重返地面;在大型购物中心、巨大办公场所不设停车场;同时大力发展有轨电车,改善公交系统……

半年过去了,虽然哥本哈根的市民略有怨言,但效果非常明显,不愿开私家车出门的人日益增多,繁华路段的拥堵大有缓解。

看到治堵成效这么显着,从2000年起很多欧洲城市开始效仿。维也纳、慕尼黑和哥本哈根封闭多条街道,禁止汽车出入。巴塞罗那和巴黎大力推广自行车出行计划,将不少机动车道改为自行车道。伦敦和斯德哥尔摩的司机如想进入市中心,必须缴纳高额拥堵费。德国几十座城市加入了全国性的“环保区”项目,在划定区域内,唯有释放低碳尾气的汽车方可入内……

这样延森的价值可见一斑,两年后他又被请回欧洲环境保护署能源交通部,并理所当然地当上了负责人。上任伊始,他在接受采访时展望地说:“欧洲正在采取行动,让城市从汽车的束缚中解放出来,更适宜人类生活。”

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